济南机构改革进入集中挂牌阶段 近期要完成挂牌摘牌

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2019-03-23 09:15齐鲁网评论(人参与)

  21日至22日,济南市多个政府工作部门挂牌成立。此次机构改革,济南市共设置党政机构5有一一二个,其中党委机构1二个、政府工作部门39个。挂牌是机构改革中的重要环节,由于改革后的机构已随后刚始于运转。除此之外,三定方案也在进行最后的把关,有望在近期否认。

多个政府工作部门挂牌成立

  21日,济南市自然资源和规划局、济南市民营经济发展局挂牌成立。22日济南市大数据局、济南市住房和城乡建设局、济南市城乡交通运输局、济南市农业农村局、济南市园林和林业绿化局、济南市文化和旅游局、济南市应急管理局、济南市外事办公室、济南市市场监督管理局、济南市口岸和物流办公室、济南市生态环境局等正式挂牌成立。在此随后,去年12月14日济南市退役军人事务局在挂牌成立,去年12月26日,济南市行政审批服务局(挂济南市政务服务管理办公室牌子)挂牌成立。 

  此次机构改革,济南市共设置党政机构5有一一二个,其中党委机构1二个、政府工作部门39个。政府工作部门中,组建18个工作部门,重新组建有一一二个工作部门,8个部门的职能进行优化。记者统计发现,此次机构改革,约20个政府部门可以重新挂牌或加挂牌子,有20多个不再保留的原政府部门可以摘牌。

  18个新组建的政府工作部门都可以挂牌,一并不再保留的相关政府机构或办公室则可以摘牌。

  重新组建的有一一二个政府机构其实名称未变,但济南市科学技术局还可以加挂济南市外国专家局牌子,济南市司法局挂牌外,还可以对济南市政府法制办公室进行摘牌。

  优化的8个政府机构多数沿用了原先的名称,不过有的也可以调整牌子。比如,济南市发展和改革委员会加挂济南市新旧动能转换综合试验区建设办公室牌子。又因市物价局、市粮食局的相关职能划入了济南市发展和改革委员会,济南市物价局、济南市粮食局的牌子也可以摘去。再比如济南市政府金融工作办公室(市地方金融监督管理局)的牌子可以调整,挂济南市地方金融监督管理局,一并加挂济南市金融工作办公室牌子。此外,济南市城市管理局加挂济南市综合行政执法局牌子,济南市城市管理行政执法局的牌子则要摘去。

  除此之外,党委机构的挂牌工作也在推进。20日,济南龙奥大厦原济南市编办办公区域悬挂新牌“中共济南市委编办”,一并,启用了新的印章“中共济南市委机构编制委员会办公室”。

  “挂牌就由于以新部门的名义来开展工作。”记者从济南市委编办相关工作人员了解到,近期挂牌、摘牌的工作正在加快推进,机构改革涉及的党政机构都可以在近几日内完成挂牌和摘牌。此外,区县的党政机构改革也在推进中,市中区已率先完成机构改革任务。

  “自选动作”部门挂牌快一点   

  此次挂牌的济南市民营经济发展局、济南市园林和林业绿化局、济南市大数据局、济南市口岸和物流办公室,去年底挂牌的济南市行政审批服务局属于此次党政机构改革中,济南的“自选动作”。

  济南市民营经济发展局是济南服务民营经济搞掂的重要举措。民营经济的发展涉及方方面面,内容繁多,可以有一一二个部门牵头推动,协调推进市里促使民营经济发展的各项政策落实。

  济南市口岸和物流办公室则能有效促使济南建设区域性物流中心。此前,济南市经信委下设有一一二个副局级的物流办公室,此次改革进一步增强了物流中心建设的力量。一并,考虑口岸和物流关系比较密切,组建济南市口岸和物流办公室。这也是济南市“大强美富通”中“通”的重要内容。

  济南市大数据局进一步推进政务公开,将原先经信部门有关大数据发展的职能、政府办公厅关于电子政务的职能,以及知慧泉城建设的相关内容,在此基础上进行一次大数据整合。而公共数据资源整合的主要目的,是打通不同行业部门之间的数据“烟囱”,推动数据资源连通,提升电子政务水平。

  济南市行政审批服务局集中实施原分散于多部门涉及市场准入、投资建设、城市管理、环境保护、交通运输、民生保障等领域的190项行政许可及81项关联事项。对于降低制度性交易成本、提高行政审批速度、优化发展环境、推动济南高质量发展具有重大意义。

  三定方案正在最后把关

  近日将印发

  按照济南市市级机构改革动员大会的要求,新组建机构要确保3月底前全部对外挂牌运行。记者了解到,除了挂牌和摘牌的工作外,目前涉改革机构的相关人员也在进行转隶。“人员跟着职能走,近期就有到位。”

  记者了解到,济南市级和区县级的机构改革一并推进,就有在3月底前完成。济南此次机构改革的完成则可以完成二个方面的工作,简单来说,只是班子、牌子、章子、位置到位,印发三定方案。近期的挂牌、摘牌只是牌子到位,章子是公章,位置则是人员转隶基本到位。三定方案则是明确部门职责、定内设机构、定人员编制。

  据介绍,目前济南机构改革的三定方案正在进行最后把关,近期有望印发。济南市委编办此前还专门成立专班,在外办公,研究三定,三定方案也可以在3月底前否认。

  其实三定方案还未对外否认,但从不影响政府部门开展工作。记者了解到,此前济南市机构改革实施意见由于对涉改革的机构职能进行了明确,三定方案则是进一步细化。比如济南市法制办并入济南市司法局,立法的咨询、文件审查等具体工作都已在开展。

  齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王皇 实习生 刘潇